伊拉克鲜为人知的事实

  美国副国务卿艾伦·拉森(Alan P.Larson)

关于伊拉克，有一个鲜为人知的事实。上周末，"巴黎俱乐部"(Paris Club)债权国一致同意取消伊拉克欠该组织成员国80%的政府外债，为历史写下了新的一页。诚如布什总统所言，这项协议表明国际社会为伊拉克继续进行政治和经济重建做出了一项重大贡献。然而，关于伊拉克的经济成就，仍有大量新情况值得介绍。

经济建设成绩斐然

1979年，伊拉克人均收入与意大利持平。萨达姆·侯赛因政权垮台之时，伊拉克的国内生产总值(GDP)下降到贫穷发展中国家的水平，成为全世界债务最沉重的国家。这种惨淡的局面，加上险峻的安全环境，对发展经济造成重大障碍。

尽管存在这些问题，伊拉克人仍锲而不舍并正积极取得进展。伊拉克采取的各项政策使2004年前10个月的经济产出比2003年高51.7%。2004年人均收入预计为780美元，高于2003年的约500美元。

伊拉克政府已制定扎实的中期经济计划。伊拉克新成立了独立的中央银行，目前已使通货膨胀得到遏制，2004年前8个月的消费价格指数仅上升5.7%，2003年则上升46%。在过去这一年，伊拉克新币第纳尔(Dinar)对美元的汇率已上升27%。

与此同时，尽管石油基础设施仍遭到袭击，伊拉克石油部努力恢复石油生产，已取得显著成绩。2004年9月，伊拉克原油产量每日平均为254万桶，达到战前水平。

伊拉克重新融入世界经济

伊拉克政府正努力使国家重新融入世界经济。2004年2月，伊拉克获得世界贸易组织(WTO)观察员地位。目前伊拉克正采取初步措施，争取成为WTO正式成员。

经过数月的深入谈判，伊拉克政府于2004年9月与国际货币基金组织(International Monetary Fund)签署一项涉及4.36亿美元的协议。这项协议见证了20多年来伊拉克与国际货币基金组织的首次接触，表明伊拉克的经济政策已走上正轨。

伊拉克的重建工作得到了广泛的国际支持。除美国承诺提供180多亿美元外，提供援助的还有联合国(United Nations)、由发达国家组成的八国集团(G-8)，以及在2003年10月的马德里会议上承诺向伊拉克提供140多亿美元捐助及贷款的主要捐助国。这些巨额援助是对伊拉克经济潜力的肯定，也表明伊拉克在该地区具有重要地位。

伊拉克的能力和勇气

今年9月，我率领美国代表团前往巴格达与伊拉克有关官员共同出席联合经济委员会(Joint Economic Commission)会议。在这次会议期间，伊拉克人的专业能力和坚定意志给我留下了深刻的印象。迄今为止，伊拉克人在非常困难的条件下取得了经济成就，证明了他们的能力和勇气。特别值得一提的是伊拉克新政府的男女公务员，他们正冒着巨大的个人风险，为建设一个民主、自由的伊拉克辛勤工作。

伊拉克需要我们的帮助

伊拉克仍需要援助，特别是工业大国的援助。援助工作除涉及重建和投资领域外，还应包括对安全行动的支持，这是保证近期、中期和远期取得成功的关键所在。目前，在伊拉克政府积极筹备预定1月30日举行的伊拉克首次民主选举之际，发达国家的援助尤为重要。诚如伊拉克副总理萨利赫(Saleh)于今年10月在东京的捐助方会议上所言，援助不是施舍，而是为一个位于重要地区的国家建设更美好的未来投入资源。