美中战略经济对话

中美战略经济对话第五次部长级会议能源环境方面取得的成就
2008年12月4日

战略经济对话(SED)第五次部长级会议的第一天，财政部长保尔森率领15名美国内阁官员和其各部门领导与中国副总理王岐山及其由21名中方部长和部门领导组成的代表团共同参加了讨论会。继今年6月份双方作出通过探索生态合作伙伴关系来加强中美两国关系间的合作的承诺后，双方官员在今天经过就加强在能源环境方面的合作进行了热烈和富有成效的讨论后，签署了一份《生态伙伴关系框架》。

在北京举行的谈话加快了前几次关于促进能源安全和进一步加强环境的可持续性的战略经济谈话会议的进程。双方之前已经同意一些关于能源环境的具体措施，其中包括《能源环境十年合作框架》，在中国建立全国排污权交易项目的协议，与国际能源机构合作加强战略石油储备。

生态伙伴关系

今天，美国和中国签署一份《生态伙伴关系框架》 ，该框架描述了生态伙伴关系的范围并制定了生态伙伴关系的目标。生态伙伴关系目标琐定在中央以下级别，是中美机构组织间自愿的、合作性伙伴关系，包括地方的，国家的或是省一级政府间的合作，企业、大学和非营利性组织间的合作。一些建议可以在被大规模推广之前，在试点地区进行测试。通过自愿性质的合作，生态伙伴关系将可以证明那些有利于经济持续性发展、改善能源安全、经济可持续性、和环境可持续性的新的模式。

美国和中国欢迎新产生的七个生态伙伴关系：

• Denver, Colorado/福特汽车公司和重庆市/长安汽车公司：侧重于实施电力与插电式混合动力车，这一合作有望显著推进全球电力与插电式混合动力车的发展。
• 堪萨斯Greensburg和四川绵竹市: 堪萨斯的 Greensburg有95%在2007年5月的龙卷风中被夷为平地，这个地区努力进行了可持续的重建工作。绵竹市是2008年5月四川省大地震中遭破坏最严重的城市之一。生态伙伴关系代表着一个展示综合、生态环保的可持续发展的契机，它的重点是振兴美国和中国的农村经济。
• 美国Energy Future Holdings Corp. 和中国华电集团: 两家公司在美中“清洁能源”特别是洁净煤领域追求发展可持续的商业模式。
• 路易斯安娜的Tulane大学和上海华东师范大学: 两所大学将为沿海城市的可持续性合作制定一个全球模式，重点是恢复、保护和加强具有环境敏感性的湿地地区。
• 华盛顿西雅图港和辽宁大连港集团: 这两个世界最大海港间的合作目标是建立一个全球模式以实现能源效率和在环境上可持续的港口。
• 堪萨斯Wichita和江苏省无锡市: 这个伙伴关系的重点是示范和实施有关洁净空气和水方面的先进技术解决方案。
• 美国Floating Windfarms 集团和中国河北唐山曹妃甸新区: Floating Windfarms 集团在为唐山曹妃甸新开发区发展洁净能源技术，重点是海上风力发电场技术。

以上每项生态伙伴关系将持续至少两年，并将在未来的战略经济对话上通报项目进展。有关生态伙伴关系的更多信息可以在12月5日星期五当天及以后在www.EcoPartnerships.gov网站上找到。

美中能源环境十年合作框架

基于2008年6 月部长级战略经济对话签署的《美中能源环境十年合作框架》，美中两国政府今天宣布已对合作框架协议中的5 个目标的行动计划达成一致。1，清洁、高效和安全的电力生产与传输；2， 清洁、高效的交通运输；3，清洁的水；4， 洁净的空气；5，森林和湿地生态系统的保护。5 个目标的短期、中期、和长期的分阶段目标都已经得到确定。美中两国还就能效目标的确立达成了一致， 具体是：1， 在建筑物和社区实现能效；2， 工业能效；3， 消费者对能效产品的认可。双方具体的行动计划将在下一次战略经济对话之前制定。

在能源和环境挑战方面的合作

在第五次部长级战略经济对话会议上还就加强两国在提高能源安全和加深环境可持续性领域的合作所需采取的额外步骤达成了一致：

• 支持中国加入国际能源机构（IEA）: 美国声明支持中国作为非经合组织成员国加入国际能源机构。中国承认美国的立场并将进一步加强与国际能源机构的对话与合作。这一立场是建立在前两次部长级战略经济对话会议所作出的承诺的基础上的。
• 在能效项目上的贸易和投资: 美国贸易发展署 (USTDA) 和美国进出口银行与中国伙伴合作，将联合支持公共和私营机构的合作来解决中国企业的能效问题。中国承诺确定合适的能效项目，美国和中国进出口银行将对与美国出口有关的项目提供财务帮助。
• 在洁净水方面的合作: 美国贸易发展署和美国环境保护署与美国的行业协会合作，将形成一个公共和私营组织间的伙伴关系，通过利用美国私营企业的专业经验和资源来扶持中国的洁净水项目。
• 森林可持续性管理：美方和中方都同意共同支持在中非进行木炭替代物实验项目。这个联合项目代表了包含美国和中国在内的第三方国家参与合作项目的首次努力。双方还同意在2009年6月之前，资助针对森林可持续性管理和森林恢复而设立的研习班培训，此项活动归属于亚太森林恢复与可持续管理网络(APFNet)。
• 反对非法砍伐树木：美方和中方同意于2008年12月联合举办一届关于“木材和木质产品贸易的政策”的国际研讨会。此外，双方都已经建立了一套机制，用于交换木材和木质产品的贸易记录数据信息，这一机制与双方在关于反对非法砍伐树木和联盟贸易的谅解备忘录中共同作出的努力相符。
• 减少汞排放：美方和中方已经同意加强合作解决汞问题，以便减少产品中和生产中的汞需求，更加有效地管理含汞废料，推广减少汞排放的最佳方法和技术。

# # #