美国思想与生活杂志

2003年第三季刊

“作为监管者的政府”

作为监管者的政府

政府在经济中的作用    虽然美国的经济是主要按自由放任原则的资本主义经济，多年来政府依然不得不为监管而对经济活动进行干预，有时是加以仲裁。本文追溯了在应对历史上的大事时，政府在经济中作用的发展。
选自Brookings Review。版权所有2000年The Brookings Institution, Washington D.C.。

更好的监管办法    多少政府监管算够？政府应该监管什么？政府怎能监管得更好？美国人对政府监管常存二心 -- 有时要政府插手解决问题，可在其他时候又要政府出镜。身为律师和经济学家的本文作者建议，要消除公众长达20多年来对政府运作方式的不满，就必须有关于政府的恰当作用的理论指导，并充分利用竞争的私营企业市场所证明的优点。这两者互相辅佐便能达到经济和社会繁荣的目的。
选自Policy Review。版权所有2001年Policy Review。保留所有权利。

美国政府诚信制度与道德    虽然所有国家和所有政治制度都面临政府腐败这一问题，然而，区别在于政府是否和如何对抗腐败和其他不当行为。在美国，19世纪出现的若干桩丑闻促发了与普遍的腐败行为的斗争。随着时光消逝，一个高度发展的法律和条例机制逐渐形成，并仍在不断完善中。它旨使政府机构和官员防止、发现和纠正不符合公众利益的行为。这一机制的最重要目的是促进机构和每个政府雇员的诚信。

腐败成瘾    正如加利福尼亚州圣贝纳迪诺县的经验所揭示，任何政府系统对腐败都不免疫。但是，腐败的原因和对腐败的对策却大相径庭。造成该县腐败滋生的主要原因之一是公众的冷漠。2002年11月本文撰写后，警觉的新闻媒体和联邦检察官为确保政府官员不再重蹈覆辙而发挥其监督作用。
经2002年11月Governing Magazine同意重新刊登。版权所有2002年Congressional Quarterly Inc.。

美国联邦储备银行系统的经验    美国最有势力的政府监管机构之一是它的中央银行。然而，直到1913年它才建立，而且令人吃惊地以分散的方式运作。本篇由费城联邦储备银行总裁所做的讲话追溯了美联储的历史，审视了它独特的分散式设计的优点，并阐述了它如何发挥各种作用，其中包括制定货币政策、监管金融机构和保持支付系统运作。
经Business Review，第三季度，同意重新刊登。版权所有2002年 Federal Reserve Bank of Philadelphia。保留所有权利。

禁止性别歧视的《教育法第九篇修正案》    虽然美国的国民性格不喜欢政府干预和监管，然而在有些情况下政府则必须起到它的作用。确保所有人受到平等待遇就是其中一例。30多年前，一项新法律生效，它规定歧视女学生为违法。最近时期从这种政府干预受益的群体为残障人。这两篇文章审视了政府监管如何具体地影响日常生活，并以《教育法第九篇修正案》为例，叙述了美国百姓如何不断考验和质疑政府的决策和法律。
版权所有Village Voice Media, Inc.。经Village Voice同意重新刊登。

对残障者的帮助    
选自Time Magazine。版权所有2002年Time Inc. 。保留所有权利。

政府监管与因特网

因特网管理    在因特网问世之初，普遍的看法是政府不应介入因特网的管理。但是，这种看法已证明是不恰当的。为了建立一个能够反映出对公共利益及商界利益所作的承诺的因特网，决策者们必须为因特网的管理创建更多的多元模式，政府、业界和非赢利性组织可以藉此来周密地制订政策—相互制衡，并以能够赢得公众信任的透明方式携手工作。
经2002年11月/12月Foreign Affairs 同意重新刊登。版权所有2002年Council on Foreign Relations, Inc.。

保护谁和如何保护： 公众、政府、因特网革命    美国目前处在重大技术变革的第二个阶段。20世纪80年代开始的计算机革命已经扩大了范围而发展为计算机与因特网革命。第二阶段的革命不仅正在使美国生活改观，而且导致要求联邦政府提供保护，不受因特网特定内容造成的可意识到的威胁。
选自The Brookings Review。版权所有2001年The Brooking Institution, Washington D.C.。

人物脸谱

首位苗族参议员    由于美国人口日趋种族多样化，作为代议制的美国政府应该相应地反映国家的种族结构。在州议会层面上，已有约100名出生国外的议员，其中包括苗族的米·貌阿。本篇叙述的是一个曾在泰国难民营度过几年孩提生活，几十年后成为律师，而后又成为政治家的女孩的故事。这位女政治家运用她独特的背景和经历给美国人的定义注入了新的内涵。
选自State Legislatures, 2002年7月/8月。版权所有2002年 National Conference of State Legislatures。保留所有权利。

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