不同国家妇女的参政经历

四位女性谈妇女参政的进展和障碍

扩大妇女参政是美国外交政策的重要内容。美国和世界各地妇女都在努力通过各种加强妇女教育、提高妇女领导地位和参与国家及地方政府的项目，使妇女成为政府和社会的正式参与者。

民主对话论坛邀请了四位致力于推动妇女参政的女性，就妇女在全面参与政治决策方面取得的进步和遇到的障碍展开讨论。

为什么需要妇女参与政治决策过程？

费里斯女士(Ms Ferris)：妇女是天生的政治家，她们要负责全家人的健康福祉，要处理与婆家人的关系。她们一天到晚、一年到头都是家庭和社区的政治家。

由于妇女在社会中扮演着与男人完全不同的角色，她们看事情的角度与男人不同，解决问题的方式也不同。女性更注重合作和集体努力，也愿意与他人分享。

没有任何母亲教孩子用刀枪解决问题，因此，妇女具有与男性极为不同的领导才能。我认为，这是一种强有力的领导才能，因为它是合作性的，是以找出解决办法为目标的。

布沃梅吉女士(Ms Bwomezi)：在有些地区，比如非洲，不久前是有妇女参与决策的，她们是部落首长的妻子或母亲。随着殖民化导致社会结构正规化，妇女必须有一定的文化水平才能在社区或者国家一级参与政治决策。妇女由于不识字，而且需要持家和给婴儿喂奶，她们开始落伍了。渐渐地，男性占据了精英地位。男女在社会中各占一半，但女人成为男人所制定的政策的牺牲品。

妇女当然希望重新参与决策。我们正开始取得一些成功，我们会继续取得进展。但是，如果不让妇女掌握技能，她们仍然落在后边。因此，必须一致努力，恢复妇女的地位，让她们获得技能，进入在此之前由男子控制的新领域，并且发挥作用，而做到这一点需要有文化。

我认为，不恢复妇女的作用就不会有进步。民主是参加，是参与。如果没有世界上百分之五十的人口在各个层次的参与，任何地方都不会有民主。

姆博女士(Ms. Mbow)：妇女承担着更多的责任，妇女在社会中扮演着多种角色，因此很有必要让妇女参政。在我看来，妇女的参与能使一些问题转化，例如促进和平的问题。今天，非洲非常需要用和平战胜冲突。我认为妇女愿意促进和平，并更加重视对于日常生活有重要性的事务。

非洲存在的腐败现象是发展面临的最大障碍之一。我并不是说妇女从不卷入腐败活动，但我认为那种情况比较少。

目睹妇女在今天发展中的活跃作用，我相信，如果让妇女参与政治事务，她们会更多地注重社会的福祉。

格罗斯女士(Ms. Gross)：妇女参与政治事务是否重要这个问题本身就令我不安。我们已经过了那个阶段。这是平等与公正的必然要求。为什么女性与男性不应当平等？

我们已经发展到男性不能独自胜任的时期。300年前，家家户户都没有洗衣机，没有收音机，也没有电视机。家里没有汽车，没有电话。正规学校教育比例非常低。那时的分工是妇女在家从事家务，男人外出工作。但现在，外部世界使家庭内部变得非常复杂，只靠男人是不够的。我认为男人必须认识到他们不再能独自行事。

而且，妇女极富创造力。在21世纪，我们面临着如此众多的国际问题。各个地方的妇女都作为男性的平等伙伴来发挥她们的创造力，将使人类社会受益。

妇女平等参与社会事务的最重要原因之一关系到一个国家的公民权和公民责任的理念。我们不能让一个国家对男人和女人采取双重标准。

在你们的国家，妇女为进一步参与政治进程还需要采取哪些最重要的步骤？

格罗斯女士：扫盲是阿富汗实现和平、安全与民主的基础。如果85%的人口不会读写，政府根本不可能成功。政府如何与人民沟通呢？

公民的参与是民主的基础，不扫盲就无法实现。

男女公民都需要理解国家法律。在没有法治，在人们不能理解法律框架划定的界限的情况下，无法实现公民参与。我们必须让我国人民了解阿富汗的宪法法规和其他法律。

姆博女士：即使是受过教育的人，也会因为生活贫困而没有条件运用自己的知识。人们没有工作，或者得不到能够自我提高的机会。

增强中产阶级对于实现民主具有重要意义，因为如果中产阶级越来越穷，或中产阶级没有条件参与政治事务，民主就不可能运作。

我们必须提倡妇女的领导作用。领导政党的总是男性。我们必须让妇女有机会得到各项资源并作为领袖参与政治生活。

布沃梅吉女士：我们必须更加努力，提高对于妇女参与治国的需求。

能带来实效的是活动人士而不是政界人士。政界人士不从事选民教育。很多政界人士不希望看到有知识的选民，因为有知识的选民会投票让他们下台。

我们采取了切实可行的方针来实施"妇女学习伙伴计划"(Women's Learning Partnership)：我们深入基层开展领袖培训，帮助妇女发展能力和技巧，从而善于主动提出要求，使自己的需要得到满足。宪法是很好，但在基层没有很多妇女提出正当的要求。

你们认为现在影响你们国家妇女的最重要的政策问题是什么？

格罗斯女士：在阿富汗，我们实际上需要做一项调查，了解哪些是对妇女产生负面影响的最重要因素，然后列入国家议事日程，这样我们就知道最重要的五件事是哪些，并制定标准。这非常重要。

就近期而言，我们的最高法院必须有女法官。卡尔扎伊总统需要提名女候选人，议会需要予以批准。我们有很多女法官能够胜任这项工作。

姆博女士：贫困对农村和城市妇女都有影响，在城郊尤其如此。当然，健康政策是对妇女有影响的非常重要的问题，但在非洲最重要的是消除贫困。

我们需要有推动创业的资源，使妇女有战胜贫困的机会。造成贫困的部分原因是文盲。

布沃梅吉女士：对于乌干达来说，实现和平与安全高于一切。在一个受内战蹂躏的国家，乌干达人所需要的只是能活着醒来，能够到自己的园子里去采东西吃。在我的重点排列中，贫困居第二位，当然，还有教育、扫盲。乌干达一旦有了这些基本保障，各项政策──无论是卫生、教育、或减贫──都必须顾及男女平等。

平权行动不能停留在表面上。如果妇女最终没有就业机会，那么让更多女童上学毫无意义。